1、从工伤保险立法目的看。

    依《工（gōng）伤保险（xiǎn）条例》第一条规定，工（gōng）伤保险立法目的是保（bǎo）障工（gōng）伤职（zhí）工的医疗（liáo）救治（zhì）与（yǔ）经（jīng）济补偿，是促进工伤预（yù）防与职（zhí）业康复（fù），分散用人（rén）单（dān）位的工伤风险。通过社会保险的强（qiáng）制缴（jiǎo）纳，形成由全体（tǐ）用人单位和国家共同（tóng）出资（zī）的“基金池”，分散了用（yòng）人单（dān）位的（de）工伤风险。但这只是（shì）分散，而（ér）非免除用人单位的工伤风险（xiǎn），工伤保险基金不予报销的医（yī）疗（liáo）费仍应由用（yòng）人单（dān）位承担。

    2、从相近（jìn）法律规定看（kàn）。

   （1）与雇员损害赔（péi）偿相比。依最高（gāo）人民法（fǎ）院（yuàn）《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若（ruò）干问（wèn）题的解释》第十一条，雇员在从事雇用活动中遭（zāo）受人身（shēn）损害，雇主应当承（chéng）担赔偿责任。雇用关系下的雇员受到伤害后（hòu）尚且（qiě）无需自负医疗费（fèi），那么（me），受到更多法律保护的劳动（dòng）者发（fā）生工伤后更不（bú）应承担医疗费。否则，既违反法（fǎ）律体系的内在逻辑，也有悖公平。

   （2）与未缴纳工伤保险费相比（bǐ）。依《工（gōng）伤保险条例》第六十二条，若（ruò）用人单位未参加（jiā）工伤保（bǎo）险（xiǎn），则职工依法享（xiǎng）受的工（gōng）伤（shāng）待遇均由该（gāi）用人单位（wèi）承担。超出工伤保险（xiǎn）报销范围的医疗（liáo）费若由职（zhí）工承担，则会（huì）产（chǎn）生投保反得（dé）更少赔偿的结果。这不仅背离工伤保险制度的设立初衷（zhōng），也会鼓励职工（gōng）不（bú）按规定投保（bǎo）。

    3、从有关法理来看。工伤损害赔偿适（shì）用无（wú）过错责任。

    综上，超出工伤保险报销范围（wéi）的医疗费，应由用人单位负（fù）担。