审判实（shí）践（jiàn）中，非（fēi）法集资犯罪通常以共同（tóng）犯罪（zuì）形态呈现。在认定主从犯时，应当根据刑法总则确定的主从犯认定原则，依（yī）法认定主从犯（fàn）。

（1）对于非法集资（zī）犯（fàn）罪活动的发起人、决策者（zhě）及公司、企业的（de）主要股东，一般均应当认定为主犯。当然，如果股东（包括挂名股东）客观确实没有参与非法集资活动，或者从公（gōng）司、企业中（zhōng）获利较小的，没有超出其正常投资所应得回报的，则一般不追究刑事（shì）责任（rèn）。

（2）对于公司、企（qǐ）业聘用的参与公（gōng）司决策的副总经理、部分经理等公司、企业高管，以及主（zhǔ）管销（xiāo）售的副总经理或者（zhě）主管公司整个销售部分的经理，对于直（zhí）接实施非法（fǎ）集资活动（dòng）的部门负责人以上（shàng）的高中（zhōng）级管理人员（yuán），以（yǐ）及具有非法集资（zī）主观故意的财务人员，鉴于（yú）此类人（rén）员通（tōng）常是实施非（fēi）法集资犯罪（zuì）活动的主（zhǔ）要人员（yuán）、骨干分子，通常直接负责（zé）吸收资金，一般应（yīng）认定为主（zhǔ）犯。对于其他公司（sī）聘用、不参与公司决策的负责公（gōng）司（sī）行政、后勤、人事等部门的副总经理及部门经理，鉴于此类人（rén）员一般做辅助性（xìng）、服务性（xìng）工作，或者后（hòu）台工作，在非法集资犯罪活动中（zhōng）起帮助作用，构成犯罪的，一（yī）般应当认定为从犯。

例如，在（zài）例案一中，周某（mǒu）系（xì）星明融资公司实际（jì）控（kòng）制人，是实施非（fēi）法吸收公众存款犯罪活（huó）动决策者（zhě），其全面掌控、支（zhī）配、使用吸（xī）收的资金，起（qǐ）主（zhǔ）要（yào）作（zuò）用，应当认定为主犯（fàn）。段某（mǒu）川、蔡某强（qiáng）、杜某、付（fù）某虽（suī）属于星明融资公司（sī）高层或中层管理人员，但都是受雇参与犯罪，负责公司管（guǎn）理等，对所吸收的资金支配无（wú）决（jué）定权和使用（yòng）权，起次（cì）要作用，应当认定为从犯。何某芝受雇在星明（míng）融资（zī）公司从事会计工作，起辅助作用（yòng），是从犯，且犯（fàn）罪（zuì）情（qíng）节轻微，依法可免予刑事（shì）处罚（fá）。

（3）单个销售部门经理（lǐ）或者销售部员工，通（tōng）常（cháng）按其部门及个人（rén）直接参与销售的金额指控（kòng）和认定犯罪金额，相对（duì）整个非法集资（zī）模式而言，此类人员一般可（kě）以认定为从犯。但对该部分人员（yuán）裁量（liàng）刑罚时不（bú）宜过轻。这主要（yào）是考虑到（dào），此类人员虽未参（cān）与非法集（jí）资（zī）决策，但确系吸收公众存款（kuǎn）活动的主（zhǔ）要参与者、实施者（zhě），虽（suī）然可以认定（dìng）为从（cóng）犯，但除非（fēi）其能（néng）全（quán）部退（tuì）缴违法所得，否（fǒu）则一般不宜仅因认为为从犯而（ér）减轻处罚，或者宣告缓刑（xíng）。